2021 年 10 月 14 日，国内首个合成生物产业领域专项扶持政策《光明区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》在深圳市光明区召开的光明科学城成果转化大会上发布。
措施分为四大板块：支持合成生物战略科技力量建设、支持合成生物创新链建设、支持合成生物产业链建设、支持合成生物生态链建设。
“双五位一体”全新模式
深圳市光明区科技创新局党组书记、局长刘云红表示，光明区要建设的合成生物生态链，是“双五位一体”全新模式，是“科技创新五位一体”结合“产业孵化五位一体”的融合模式，是力争打通科技和产业两张皮，实现“科研经济”的创新模式。
谈及光明区在合成生物创新链和产业链融合上的优势，刘云红书记表示，目前光明区正在加速推进科学城各项建设，其中包括落地科学城核心装置启动区的合成生物研究重大科技基础设施、深圳合成生物学创新研究院、距离光明科学城启动区不足 3 公里的中国科学院深圳理工大学（筹）合成生物学院以及深圳市工程生物产业创新中心。
这些优势具体来说可分为五大方面：
一是大设施。位于光明科学城启动区的合成生物大设施项目已于 2021 年 1 月实现主体结构全面封顶。设施牵头单位中国科学院深圳先进技术研究院（以下简称“中科院深圳先进院”）作为联合发起方，发起成立了国际合成生物大设施联盟（GBA），以推动合成生物设施的国际标准化和互联共享。与此同时，光明区也正在加快建设超算二期、鹏城云脑Ⅲ等超级算力平台和人工智能省实验室等数字化平台。依托IT基础和光明科学城的重大科学设施，光明区有机会打造成为全球合成生物产业创新高地。
二是基础研究。中科院深圳先进院建设的国内首个合成生物学研究所，同步承担建设有深圳合成生物学创新研究院（以下简称深圳合成院），经过三年发展，人数已近 1000 人，初步建成领域内的全球最大前沿交叉创新团队。该院还是深圳十大基础研究机构之一，参与多项国家合成生物学部市联动重点研发专项，并牵头建设全球首个合成生物学院——中科院深圳理工大学（筹）合成生物学院。
三是成果产业化。深圳合成院牵头建设的深圳市工程生物产业创新中心于 2020 年 4 月落户光明科学城。该中心首创的“楼上楼下创新产业综合体”模式，被国家发改委列入“推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法”47 条清单，在全国各地掀起了一轮又一轮的学习热潮。该模式打破了研究院应用研究与初创企业的空间距离，可有效解决初创企业缺乏设施和技术平台的瓶颈，从而极大缩短原始创新到产业转化的时间周期，建立起“科研-转化-产业”的全链条企业培育模式。目前，该工程生物产业创新中心已完成 60 余家企业遴选，13 家高成长性企业已经入驻。
四是科技金融。（1）系统化搭建科技金融政策：实施“探索多样化科技金融服务模式”综合改革示范项目；扩大企业融资方式自主选择权，从企业贷款、贷款担保、股权融资等 5 个方面出台优惠政策 11 条；搭建科技金融政策基本框架，不设国家高新技术企业、专利数、研发投入等条件限制，建立以企业科技含量为主的考核标准；（2）全方位开展科技金融服务。今年 7 月 19 日，光明区科技金融在线服务平台正式上线，首期提供政策咨询、企业评级、融资撮合、科技服务等四大模块服务。截止 10 月底，光明区已累计举行 7 场科技金融路演活动，促成 26 家科技企业获得银行授信 7.16 亿元。（3）多维度创新科技金融产品。光明区已与中国人民银行深圳市中心支行合作开展全市科技型中小微企业首贷专项行动首批试点，聚焦成立时间在 5 年以内的科技型民营中小微企业率先开展科技创新专项行动。（4）和高新投推进光明区知识产权证券化项目，探索破解科技型中小微企业融资难、融资贵难题。在合成生物领域，深圳合成生物学创新研究院与 DeepTech 联合发起成立的国内首支合成生物产业基金将关注基于合成生物学理念的医疗、材料、农业、能源、食品等领域，重点瞄准把前沿技术应用于生物工程制造的初创公司，共同探索并实践 Venture Lab 模式的本土化落地。
五是人才支撑。（1）瞄准国际人才科研需求，在全国率先打造高层次人才跨境互联网服务站，探索建设“国际互联网数据专用通道”，开展数据跨境传输安全管理试点，促进科研信息和学术数据高效安全共享。（2）瞄准人才创业需求，成立“光明科学城人才金融服务专属银行”，为高层次人才及企业提供一揽子金融服务，目前已发放贷款近 2 亿元。（3）瞄准人才生活需求，建成人才保障房 16000 余套，推出人才优先、科学家优先的住房保障机制。
此次政策在支持合成生物战略科技力量建设这一条中，特别提到要“鼓励社会资本参与基础研究”，谈及此刘云红书记表示，要通过创新机制，设立专注于科技创新领域的“科技慈善基金会”。同时吸引社会资本，传播创新文化，引领社会力量支持创新，联合中科院深圳先进院等科研机构探索发起成立全市首支科研慈善基金新路径，力争社会捐赠金额不少于 1 亿元。
他指出，为了鼓励社会资本参与基础研究，后续可以通过提高个人/企业捐赠于基础科研领域的税收优惠程度，创立官方性质的具有社会影响力的基础科研捐赠表彰奖项等方式，引导社会资本向基础研究流动，同时还需要搭建国际创新交流平台，资助前沿技术项目，催生颠覆性新技术和新产品，支撑综合性国家科学中心建设。
“光明答卷”，可催生更多力量
“该政策的出台对深圳市工程生物产业创新中心有不同寻常的意义，有望激励更多初创企业落户光明区、入驻创新中心。结合创新中心科学家与企业家‘楼上楼下’零距离交流模式，该政策也有望促进已入驻创新中心的初创企业走向成熟，走向市场，”中科院深圳先进院合成生物研究重大科技基础设施副总经理、深圳合成生物创新研究院产业创新与转化中心主任罗巍表示。
他表示，作为国内首个发布地方合成生物学政策的区级单位，光明区承载了建设世界一流科学城的使命。此次新举措有望为其他科技领域提供借鉴模式，在建设综合型国家科学中心主阵地及光明科学城的进程中，光明区以合成生物学为先行试点，交出了一份“光明答卷”。该答卷也为其他科技领域注入力量，比如脑科学和新材料等领域。
罗巍认为：“在光明区政府的领导下，可以预见未来光明科学城的科技、产业集聚之势、融合之势，这将助力粤港澳大湾区建设，助力国家科技产业融合发展。”
在深圳市及光明区政府的支持下，合成生物研究重大科技基础设施、深圳合成生物学创新研究院、深圳市工程生物产业创新中心、中科院深圳理工大学合成生物学院均已落地光明科学城，全过程创新生态链与四链协同基础已经形成。该政策的出台，恰逢其时，给合成生物学科研与产业注入了“强心剂”，将有力支撑与保障合成生物学从 0 到 1、1 到 10、10 到 100 的发展，有助于光明科学城建成国际合成科研及产业高地。
以深圳市工程生物产业创新中心为例，该中心在国内首创“创新创业综合体”模式，已吸引 13 家合成生物学企业落地。目前，中心已搭建并正在逐步完善多个设备先进、功能齐全、由专业团队运营的公共实验平台：比如色谱质谱分析平台、光学分析平台、测序平台、蛋白质及细胞分析平台、材料表征平台，可为入驻企业提供化合物定性/定量分析、光学成像分析、基因检测服务、流式细胞分析及分选、材料表征等技术服务。
